Inbreng van Fractievoorzitter Jan Willem Schutte van de ChristenUnie over de voorgestelde bezuinigingen in de Commissie van 4 oktober 2019.

In de eerste plaats wil de fractie van de ChristenUnie het college, de organisatie en onderzoeksbureau BMC bedanken voor de geleverde prestatie. Er ligt een bezuinigingstaakstelling voor van ongekende omvang.

Richting geven
De ChristenUnie zal vanavond een richting meegeven aan het college, hoe zij vindt dat de taakstelling zal moeten worden ingevuld. Veel Kampenaren zullen te maken krijgen met de maatregelen die genomen moeten worden om het financiële huishoudboekje van de gemeente Kampen op orde te krijgen.

Vraag geld van het Rijk
De gemeenten hebben enkele jaren geleden veel extra taken vanuit het rijk gekregen. Maar vervolgens zijn er eveneens vanuit het rijk steeds opnieuw financiële kortingen doorgevoerd op deze taken. Mede als gevolg daarvan moet de gemeente een bedrag van 5,4 mln. bezuinigen. In de raadsvergadering van afgelopen mei heeft de ChristenUnie al uitdrukkelijk aan het college gevraagd om via de provincie als toezichthouder en de eigen contacten het Rijk te bewegen om meer bij te dragen. (Een amendement daartoe met die strekking is aangenomen). Graag vernemen we van het college welke acties daarvoor zijn uitgezet en welke resultaten daarmee bereikt zijn.

Belastingen helaas omhoog
Om te beginnen stelt het college voor om de belastingen fors te verhogen. De ChristenUnie is van mening dat verhoging van de belastingen niet een eerste maatregel mag zijn in periode van bezuinigingen. Maar gezien de hoogte van deze taakstelling, acht de ChristenUnie deze door het college voorgestelde maatregel helaas onvermijdelijk.
We willen daarbij wel opmerken dat we de toekomstige financiële situatie van de gemeente strak willen blijven monitoren. Mocht er in de toekomst meer financiële armslag ontstaan, dan zal bevriezing van de belastingtarieven of zelfs verlaging daarvan bespreekbaar moeten zijn.

In gesprek met vrijwilligers en verenigingen
Kampen heeft veel moois opgebouwd. Zoals een inspreker het treffend heeft verwoord afgelopen week tijdens de inspraakronde. Kampen is een stad waar het fijn is om te wonen te werken en te recreëren.
Met deze bezuiniging krijgen veel burgers, instellingen en verenigingen te maken. Met name al deze verenigingen met hun vele vrijwilligers vormen het cement in onze maatschappij. En hoe stevig is een huis met stenen muren, maar zonder cement? Verenigingen houden de samenleving bij elkaar. We denken dan bijvoorbeeld aan de muziekkorpsen, de koren in onze gemeente, sportverenigingen, Kampen Internationale Samenwerking, de Jan Post hal, lichtstad Kampen, en nog vele andere verenigingen die afgelopen donderdag tijdens de inloopavond misschien niet hebben ingesproken.
Daarom willen we het college dringend oproepen om in de komende periode na te denken over (alternatieve) oplossingen. Verenigingen en instanties hebben niet altijd alleen maar geld nodig. Minstens zo belangrijk is het om hen ondersteuning en hulp te bieden richting (alternatieve) oplossingen.
Kortom college, ga in de komende periode de dialoog met deze verenigingen aan om te kijken wat mogelijk is. Laat al deze verenigingen en vrijwilligers niet in de kou staan. Zij vormen mede de basis voor een samenleving die goed functioneert.

Kom met plan voor cultuur
Kampen kent een rijk cultureel leven. Met veel verenigingen en instellingen waar wekelijks veel Kampenaren naar toe gaan om te ontmoeten, te ontspannen en zichzelf te ontwikkelen.
Daar moeten we zuinig op zijn. We willen het college dan ook meegeven dat de voorgestelde 500.000 bezuiniging op SAMBIQ zo ingezet moet worden dat zoveel mogelijk mensen in de hele gemeente Kampen betrokken kunnen blijven bij cultuur. We willen daarom dat de voorzieningen in IJsselmuiden en de kernen open blijven. De directeur van de muziekschool Quintus heeft vorige week ingesproken tijdens de inloopavond en aangegeven dat er een plan door hem zal worden aangereikt hoe de bezuinigingen binnen cultuur gerealiseerd kunnen worden. We wachten dit met belangstelling af.

Zoek oplossing voor Museumboerderij
Voorzitter, met betrekking tot de museumboerderij hebben we als fractie de indruk gekregen, dat er sprake is van een misverstand. De besturen van de beide stadsboerderijen voelen zich overvallen door de voorgestelde bezuinigingen. Ongeacht de aanleiding van dit misverstand is een verhelderend gesprek volgens ons belangrijk. Erf 29 is een uithangbord voor het Kampereiland. Verkoop van cultureel erfgoed is definitief. De ChristenUnie wil het college dan ook vragen om een passende oplossing te bieden, waarbij dit erfgoed wel behouden kan blijven.

Schuif rekening niet door
Met betrekking tot de taakstelling bezuiniging groen: we vinden het dapper van het college dat er een taakstelling van 400.000 wordt opgevoerd, zonder dat daarbij het onderhoudsniveau wordt verlaagd. We hebben daarbij onze twijfels, als je kijkt naar de enorme opgave waar groen voor komt te staan. Immers er zal met minder chemische middelen meer gedaan moeten worden. We willen als fractie benadrukken dat het voor ons belangrijk is dat de openbare ruimte schoon blijft en goed onderhouden wordt. Het verhoogt het woongenot en voorkomt verloedering.
Met betrekking tot het civiele deel in de openbare ruimte het volgende: bezuiniging mag niet lijden tot het verplaatsen van de rekening naar de toekomst. M.a.w. onderhoud moet planmatig blijven worden uitgevoerd. Verder willen we het college verzoeken om de bruggen in het buitengebied die gepland staan voor onderhoud omdat ze niet meer voor vrachtverkeer geschikt zijn, in sneller tempo te vervangen. Wat ons betreft is 1 per jaar te weinig, maar denken we aan minimaal 2 per jaar.
We vinden de voorgestelde bezuinigingen op het civiele deel te veel toegespitst op zaken die niet meer uitgevoerd zullen worden, zoals het niet meer verwijderen van kauwgum en verlagen onderhoudsniveau onkruidverwijdering straten. Wat ons betreft zal ook hier het onderhoudsniveau gehandhaafd moeten blijven en meer gekeken moeten worden naar efficiency.

Hervorm Sociaal Domein
De bezuiniging op het sociaal domein is fors. Het is redelijk dat we juist in het domein waar de tekorten zijn ontstaan deze forse taakstelling neerleggen.
Als fractie willen we van het college weten hoe zij aankijkt tegen deze taakstelling, en of het college deze reëel acht.
Uit de stukken van BMC blijkt dat binnen het sociaal domein een grote efficiencyslag te maken valt, op alle gebieden binnen het sociaal domein, en specifiek op taken rondom participatie. Wat betreft participatie wil onze fractie daarom op korte termijn voorstellen tegemoet zien om dit onderdeel van het sociaal domein structureel te hervormen. Ook willen we daarbij de rol van Impact betrekken. We denken dat het hoog tijd is om Impact hierbij een belangrijkere rol te laten spelen. We zien op korte termijn hier voorstellen tegemoet.

Blijf vrijwilligers steunen
Het valt ons op dat het college voorstelt om een aantal instanties, die grotendeels op vrijwillige basis ondersteuning bieden aan mensen die even een steuntje in de rug nodig hebben, niet meer vanzelfsprekend structureel te ondersteunen. Onze fractie is van mening dat juist deze instanties laagdrempelige ondersteuning bieden aan burgers om weer actief deel te nemen in de maatschappij, of hun financiën weer op orde te krijgen. Spannen we hiermee niet het paard achter de wagen? Om een afgewogen beslissing te kunnen nemen willen we van het college graag meer informatie op dit punt. Wat is bijvoorbeeld het aantal cliënten wat geholpen wordt.
Een algemene maatregel om in 2020 het totale subsidiebeleid te herzien kan wel op onze steun rekenen.

Maak visie bedrijventerreinen
Samenleven is ook samen werken in de zin van een vitale economie. in de beleidsvoorstellen is ruimte gemaakt voor het opstellen van een havenvisie. We willen als ChristenUnie benadrukken dat dit voor ons nog geen gelopen race is. We willen het college dan ook oproepen om een brede visie te maken voor droge en natte bedrijventerreinen in de gemeente Kampen, waarbij ook revitalisatie van bestaande bedrijventerreinen wordt meegenomen.

Groene projecten niet op lange baan
De afgelopen jaren zijn burgers volop betrokken geweest om plannen te maken voor een aantal projecten. Te denken valt aan Buitenwacht Bolwerk, Groene hart en de Brunneper bongerd. Zoals de plannen van het college er nu voor staan, worden deze plannen op de lange baan geschoven.
Als ChristenUnie willen we vooral de Brunnepe bongerd door laten gaan. Hier is lang op gewacht, en met relatief weinig middelen kan dit gebied behoorlijk worden verbeterd. Ook met betrekking tot het Groene hart maakt onze fractie een andere afweging. In de plannen van het college wordt er namelijk wel (enkel) geld gestoken in het afwaarderen van de Flevoweg. De ChristenUnie wil deze middelen juist gebruiken om in te zetten voor opwaarderen van het werkelijke Groene hart.

Bezuinig evenwichtig
Voorzitter bezuinigen doet pijn. Wij als raad en u als college staan in dienst van de burger. Dat moeten we altijd voor ogen houden. Bezuinigen is in de ogen van de ChristenUnie zoeken naar evenwicht. Een evenwichtige bezuiniging.
In het stappenplan van het college is aangegeven dat ook gekeken zal worden naar procesoptimalisatie van de organisatie. We zien nu dat slechts enkele taakvelden daar hun bijdrage aan leveren (groen en sociaal domein).
We willen daarom dat het college ook een extra taakstelling op zal nemen op de loonsom, om deze procesoptimalisatie verder gestalte te geven.

Voorzitter dit zijn voor ons de kernpunten die we het college richting de begroting mee willen geven.

Jan Willem Schutte
Fractievoorzitter ChristenUnie Kampen